保密工作管理制度的内容_保密工作管理制度

1.什么是保密制度，哪些单位需要建立保密制度？

2.涉密测绘外业安全保密管理制度

3.机要密码工作条例

4.涉密人员保密管理办法

5.保密规定

一、要牢固树立保密工作意识.　　

二、要建立落实保密工作责任。

1、保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。

2、机关、单位实行保密工作责任制，最主要是实行党政领导干部保密工作责任制，即主要领导为第一责任人，应负全面领导的责任，分管领导负具体组织领导的责任，其他领导对分管工作范围内的保密工作负领导责任。

三、要科学确定保密范围对象

1、定保密要害部门部位。

保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，如办公室、涉密业务（部门）科室等；将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系统机房等。

2、定涉密岗位和涉密人员。

3、定涉密载体。

主要涉及计算机信息系统及信息设备和文件资料（含电子文档）的定密定级工作等。　　四、要建立健全保密管理制度。

1、要继续抓好制度建设。

制定包括保密工作责任制、定密制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度

2、要切实抓好制度落实。

要认真学习制度，熟悉掌握制度的各个环节、各项要求。主要领导要率先垂范，带头遵守制度

1、加强人防。

重点是建立健全保密工作组织机构，选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作，特别要发挥机构成员、相关部门（科室）的互助协作作用，避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。

2、完善物防。

保密要害部门部位强制安装“三铁一器”（铁门、铁窗、电脑密码柜、报警器），配备使用电磁泄漏防护、移动通信干扰等设施设备。涉密场所连接互联网的计算机严禁使用音频、视频设备和无线互联设备。

3、强化技防。

涉密计算机要专机专用，安装“三合一”（违规外联、单向导入和移动存储介质）管理系统，涉密信息设备要统一采购、统一登记、统一标识，专人管理。

1、加强宣传教育，坚持警钟长鸣。

2、强化监督检查，做到以查促管。

分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作，及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规，遵守保密工作制度

什么是保密制度，哪些单位需要建立保密制度？

涉密文件信息资料保密管理制度

一、涉密文件信息资料保密管理坚持专人负责、专门登记、专柜存放、全程管理、确保安全的原则。

(1)、根据实际工作需要配备一名保密专干，具体负责涉密文件信息资料的日常管理工作。

(2)、建立专门的涉密文件信息制度资料登记制度，与非涉密文件信息资料分别登记管理。

(3)、建立涉密文件信息资料借阅、使用登记制度﹐借阅和使用涉密文件信息资料,要及时办理登记手续﹐随时掌握涉密文件信息资料的去向。

(4)、涉密文件的复印需有单位领导审批同意方可进行，复印件视同原件管理，要及时办理去向登记手续。

二、涉密文件的收文与传阅

(1)、文件管理人员收到涉密文件后﹐应在专用的登记本上予以登记。登记后﹐交局办公室负责人确定传阅范围。

(2)、文件管理人员应严格按照确定的传阅范围进行传阅。送阅涉密文件应使用专用的文件夹,一般应当面送交,立等收回，严禁随意放置其办公桌上。传阅领导或者工作人员确实因工作需要保留的,也应在阅读（使用)完毕后及时交还或者通知相关人员收回﹐不可直接转入下一环节。文件管理人员应对滞留他处的涉密文件进行登记，随时掌握其去向。

信息安全性是众多企业和政府部门以及行业都必须十分重视的问题，是一个不容忽视的安全战略。域之盾企业级防泄密系统区别对待不同行业对防泄密的要求，满足其对信息安全的要求和重点。

比如：

涉密测绘外业安全保密管理制度

业务工作接受上级业务部门指导的单位保密工作以上级业务部门管理为主，同时接受上级业务。

业务工作接受上级业务部门垂直管理的单位，保密工作以上级业务部门管理为主，同时接受地方保密行政管理部门的指导；业务工作接受上级业务部门指导的单位，保密工作以地方保密行政管理部门管理为主，同时接受上级业务部门的指导。

保守国家秘密规定。

保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，即确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。机关、单位设立保密工作机构或者指定人员专门负责本机关和本单位的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。

机要密码工作条例

法律分析：测绘行业安全保密 为切实保障涉密测绘成果的安全，涉密测绘外业安全保密管理制度内容可参考以下相关规定：国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》

第二条 国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第六条 国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。

第七条 机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。

涉密人员保密管理办法

法律分析：一、根据《中华人民共和国保密法》有关规定，建立健全区机关的机要保密工作制度，认真做好保密工作。

二、办公室设专职机要保密员一人，其它各部门设兼职机要保密人员一人，具体负责各部门的日常保密工作。保密人员具体负责本部门在工作过程中产生的国家秘密载体（包括文件、资料、图纸、音像制品等）日常管理工作，坚守岗位，履行职责，严格遵守保密纪律，执行保密制度，认真做好保密宣传工作，杜绝泄密事件发生，保证党和国家机密的安全。

三、坚持执行机要文件只发组织、不发个人的原则，文件收发由办公室指定保密工作人员管理，并严格遵守档案管理规定，确保安全。

四、打字员要加强对秘密文件材料的管理，不宜公开的文件材料不得外放，也不得让无关人员翻阅，打印核对的清样，油印的废纸应该及时销毁。

五、为保证机要文件能及时阅办，提高工作效率，送有关领导（部门）阅办的文件，应抓紧时间阅办，离开办公室应将机要文件退还保密管理员，以防止文件泄密，丢失。

六、机要文件不得带出办公室阅读，不得随意从文件夹中取出文件留用，严禁将秘密文件、资料到社会上营业性场所打印或复印。

七、绝密文件和密码电报不准翻印，不准扩大阅读

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》第一条 为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。

第二条 国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条 国家秘密受法律保护。

一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。

第四条 保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。

法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

第五条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

第六条 国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。

中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。

保密规定

涉密人员管理历来是保密工作的重点，是保密工作中三大管理（定密管理、网络保密管理、涉密人员管理）之一。保密法明确了涉密人员的定义，并制定了涉密人员岗前、在岗、出国（境）、脱密期等一系列管理制度。

一、涉密人员的概念：

在涉密岗位工作的人员，简称涉密人员。“涉密岗位”，是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位。在上述岗位工作的人员分别为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。

1.核心涉密人员：指能够接触到绝密级涉密信息的人员；

2.重要涉密人员：指能够接触到机密级的涉密信息的人员；

3.一般涉密人员：指能够接触到秘密级的涉密信息的人员。

二、涉密人员的任职条件：

1、任用、聘用涉密人员，应当按照有关规定进行审查。

2、涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的业务素质和工作能力。

三、涉密人员的审查制度：

1、任用、聘用涉密人员，应由用人单位组织人事部门会同保密工作机构，依据涉密人员任职条件，进行严格任前审查。

2、审查内容一般包括个人和家庭基本情况、现实表现、主要社会关系以及与国（境）外机构、组织、人员交往等情况。

四、涉密人员上岗的程序：

1、涉密人员上岗应当经过保密教育培训

掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。

2、涉密人员上岗前签订保密承诺书

保密承诺书的主要内容包括了解并遵守各项保密制度、知悉并履行保密义务、自愿接受保密审查、承担法律责任等。

五、涉密人员出境审批规定：

1.涉密人员出境应当经有关部门批准

《保密法》第三十七条规定，涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。

2.相关定义

（1）“有关部门”是指按照干部人事管理权限，批准、任用涉密人员的主管部门。“有关机关”，是指公安机关、国家安全机关。

（2）有关部门审批涉密人员出境要严格掌握，必要时征求公安机关、国家安全机关的意见。公安机关、国家安全机关认为涉密人员出境可能对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，有关部门不得批准。

法律依据：

《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十五条　在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。

任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。

涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。

涉密人员的合法权益受法律保护。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十二条　保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。

（一）涉密文件资料管理

1.上级下发的涉密文件、资料，一律由保密办公室专人领取登记，按规定程序办理；开会带回的涉密文件、资料，应先交由办公室登记后，再按规定程序办理。

2.严格按照涉密文件确定的阅读范围，专人送阅读对象阅办，并办理阅办手续，不得横传或由他人代为传递，不得擅自扩大涉密文件的阅读范围。

3.涉密文件、资料应由保密人员负责统一管理，存放于安全保密的场所，并配备必要的保密设备。

4.借阅涉密文件、资料，须经分管保密工作的领导同意，在保密人员处办理借阅手续，用后及时退还，清销借阅登记。

5.涉密文件、资料一般不得复印、复制，确因工作需要的，须经分管保密工作的领导批准同意后，才能复印、复制。对复印、复制的份数要进行登记，涉密文件复印件按原件要求管理。

6.涉密文件、资料的销毁，必须造册逐一登记，经领导签字后，由办公室交市保密办统一销毁，任何个人不得擅自销毁。各处室或机关工作人员不得长期保存和私自销毁秘密文件、资料。

（二）涉密计算机使用管理

1.涉密计算机不得直接或间接与互联网相连，只允许单机形式进行工作, 并由专人负责，实行“一人一机”管理。

2.涉密计算机均应设置密码，密码的设置，均应遵循不易破译的原则，如：不采用与自己姓名、出身年月、电话号码等有关的文字或数字作密码，不得把密码告诉他人，也不要把密码写在纸上，并应经常更换密码。

3.涉密信息的查询、修改、删除等处理只能在涉密计算机上进行，不得与非涉密计算机进行涉密信息的传输。禁止在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息。

4.含有涉密信息的各类存储介质，如u盘、光盘等，列入保密管理范畴，由专人保管，并做好记录。实行备份生成、存储、借用、销毁全过程的管理。

5.凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露，并到保密部门指定的维修点进行维修。

6.涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。

7.未按规定管理和使用涉密计算机造成泄密事件的，要依法依规追究相关责任。

（三）上网信息和上网信息管理

1.严格遵守《保密法》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，切实加强和规范网络保密管理及网络信息安全保护工作。

2.加强上网信息和上报信息保密工作和网络信息安全的法律、法规和知识宣传教育，增强工作人员的网络安全及信息保密意识和责任意识。工作人员严格遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递转发或抄送秘密信息。

3.按照“分管领导负总责、处室负责人具体抓”的原则，切实加强对上网信息保密工作的领导。上网信息工作责任实行三级负责制：即分管信息工作的领导对本部门信息发布、资源提供负总责；相关处室负责人对初审工作负责；信息拟定人员对提供的信息负直接责任。

4.定期对网络及信息保密安全进行检查，及时消除安全隐患，切实杜绝涉密和有害信息的传播。一旦发现网上失泄密事件或违反保密规定的行为，要及时采取有效的补救措施，并报告保密部门。

5.实行严格的上网信息审批制度，按照“谁提供谁负责”和“谁上网谁负责”的原则，坚持“信息提供人员自审，相关业务处室初审和分管领导审签，特别重要信息由一把手审签”的原则，切实加强对互联网上网信息和上报信息的保密管理，严防涉密信息上网，确保上网信息安全。未经审批的信息一律不得上网发布。

（四）机关工作人员保密守则

1.自觉遵守保密法律法规，严守党和国家秘密。

2.秘密文件、资料应在办公场所内使用，使用完后应及时将秘密文件、资料交办公室保管，不得横向传阅使用或留存。

3.不得擅自携带秘密文件、资料外出。确因工作需要的，应当经分管保密工作的领导批准，并采取严格的安全保密措施。

4.在私人通信和公开发表的文章中，不得涉及国家秘密。

5.不在非保密笔记本上记录党和国家秘密事项。记有秘密事项的保密笔记本必须严格保管，不得丢失，用完后交保密办统一保管、销毁。

6. 传递涉密信息，应通过机要渠道；禁止使用普通电话、明码传真、手提电话等传递秘密事项。

7. 不得在公共计算机信息系统中存储、处理、传递涉密信息和内部资料。不得擅自销毁秘密文件、资料，确需销毁时，要按要求办理。

8. 发现有泄密情况时，应当及时报告。